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2016年度延平区林业部门决算说明
发布时间:2017-09-15   发布机构:林业局   来源:计财股    【字体:
    一、部门主要职责

林业部门的主要职责:延平区林业局是主管全区林业工作的区政府工作部门,代表区政府行使林业行政执法权,负责全区森林资源的统一管理及林业行业管理,其主要职责是:

1.贯彻执行《中华人民共和国森林法》以及发展林业和生态环境建设的方针、政策、法律、法规和规章;拟定有关林业政策,组织起草与林业有关的地方政府规范性文件,并研究、拟定全区林业发展中长期规划和年度计划,依法检查监督贯彻执行情况;拟定并组织实施林业用地使用规划;指导全区林业经济体制改革。

 2.组织指导全区植树造林、国土绿化和各类林业基地建设,对国有采育场、乡村集体林场实行宏观管理。

 3.依照有关法律、法规,协调、指导、检查督促全区城乡绿化和全民义务植树活动。

 4.组织指导全区森林资源调查规划、设计、动态监测管理工作;依法对森林资源进行监督监测管理,负责监督管理森林资源采伐限额、木材运输和加工利用;依据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规,管理征用占用林地的初审;主管森林资产评估,监督山地综合开发利用。

 5.依照《野生动物保护法》和《植物检疫条例》负责全区野生动植物类型自然保护区的建设和管理,主管全区野生动植物资源,负责国家、省重点保护的野生动物及其标本出境的预审或报批;负责森林病虫害防治和植物检疫的宏观管理。

 6.指导区森林公安工作和森林公安队伍建设,维护林区社会治安秩序;指导、协调、监督、查处破坏森林资源的案件。

 7.受区政府委托归口协调管理区森林防火指挥部办公室、区绿化委员会办公室、区山林权纠纷调处办公室的日常业务工作。

 8.组织制定全区林业发展中长期规划,对竹木生产及加工、林产化工、森林旅游、木本药材、竹业、林木花卉等林业产业实行行业指导和宏观管理。负责组织申报重点建设项目的用材指导性计划;规划指导竹木及林产品市场建设;协调管理竹木和林产品经销。

 9.制订全区竹业经济发展的宏观调控计划,推广科学经营管理和科技培训工作,负责竹资源培育、护笋养竹、资源评估、笋竹加工行业监督管理及“金、费”征收执行情况落实检查,加强竹政管理,做好毛竹采伐审核、伐前伐后竹林验收检查、外运证的审核、限额核销登记工作,竹业投资回收工作,协助竹协、区政府办开展竹业政策和经营方面的调研,提供信息,制定可行性决策依据。

 10.贯彻执行财务会计规章制度和财经纪律,组织检查监督全区林业财务工作,加强对林业专业资金管理,监督全区林业金费票据的使用管理,监督全区林业金费的征缴、管理和使用工作,监督区级国有林业资产、指导林业基金管理站工作。

 11.制定林业科技教育发展规划,组织科研项目攻关和科研成果的推广应用。

 12.承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

林业部门包括19个机关行政处室及18个下属单位,其中:列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

延平区林业局

全额拔款

80

66

2016年度工作情况

主要目标完成情况

1.经济指标,全社会实现林业产业总产值52.11亿元,同比增长8.42%。其中,第一产业产值10.89亿元,同比增长5.42%,第二产业产值29.57亿元,同比增长6.93%,第三产业产值11.65亿元,同比增长15.61%竹业总产值达13亿元,比增8.33%,争取专项资金2110.16万元。

⒉资源培育,完成造林绿化面积18463亩,是任务数的109.16%;完成千里生态长廊2049亩,占任务数102.4%;建设乡村景观林40亩,占任务数100%;义务植树106.7万株,占市下达任务的102.6%新建义务植树基地1

⒊木材产销,完成木材生产23.38m3,比增4.62%;销售量23.39m3,比增3.86%

⒋林产品生产,略有下降。完成人造板343247方米,同比下降3.82%。其中:胶合板102476立方米,同比下降2.84%;细木工板108111立方米,比增1.04%;指结材与集成材99703立方米,同比下降8.37%;涂装板8490立方米,同比下降5.68%;竹胶合板24467立方米,同比下降7.94%。木片26145吨,同比下降7.47%;锯材生产189753立方米,同比下降3.41%;活性炭53807吨,比增6.13%

㈠生态环境得到改善。一是加快造林绿化进度。及时将造林更新任务进行分解,完成更新造林面积18463亩,是任务数的109.16%二是加快绿色长廊建设。完成绿色长廊2049亩,占任务数102.4%,其中造林更新729亩,林分修复补植254亩,森林抚育1018统筹太平、樟湖、峡阳、炉下4个苗圃基地,今年新增苗木基地面积723亩;累计容器育苗270万株,大田育苗186万株。三是加快建设“中国楠木之乡”。建设绿化苗木基地3个,培育良种楠木苗70万株;种植楠木用材林3778亩,占任务数188.9%,示范林299亩,占任务数的149.5%。四是打造“中国红豆杉示范基地将南方红豆杉纳入重点生态公益林保护项目,新建红豆杉示范基地32000亩,红豆杉主题示范园1200亩;组织调查我区红豆杉古树资源向省林业厅、国家产业联合会上报申报“中国红豆杉示范基地”有关材料五是加大长江流域防护林建设项目。建设长江流域防护林39359亩,占任务数的100.92%,并顺利通过检查验收。

㈡推进林业各项改革。一是继续开展林业改革工作。积极开展林木收储工作,出台《延平区林木收储暂行办法》、《收储价格表》,积极协调国家政策性开放银行,争取延平区现代林业生态建设项目意向贷款1.5亿元,向省、市林业主管部门争取相应补助指标和资金。目前依据收储价格,对有意向出售的900多亩山场测算价格,进行收储价格协商谈判;新增林业专业合作社12家,被省厅评为新型林业经营主体标准化建设合作社1家。二是推进林木采伐管理制度改革,实行森林皆伐面积指标“一级管理制”和森林采伐管理制度“诚信”机制,完成人工商品林办证面积15603.3万亩,蓄积量26万立方米,出材量20.3万立方米,做好森林资源“二增一减”森林增长双约束性指标考核和伐区调查设计质量抽查工作。三是开展权属争议和集体林地承包经营权纠纷排查调处工作对全区涉林各类矛盾纠纷案件调查摸底,化解多起可能群体性上访事件全年成功调处涉林各类矛盾纠纷案件75起,涉及面积7394四是推行林木综合自然灾害险。2016年全区应参保森林面积292.43万亩,实际投保面积288.68万亩,投保率98.72%,其中:生态林投保面积64.11万亩,投保率100%;商品林投保面积224.57万亩,投保率98.36%。五是推进国有林场改革工作。及时制定《区国有林场改革方案》,整合国有森林资源,建成以区国有林场为主体的法人结构多级管理模式。按照适地适树的原则,大力种植闽楠等珍贵用材树种,迹地更新推广人工针阔混交林,加强森林功能规划建设,对集体所有的重点生态区位人工林通过收储、赎买或置换方式逐步改造为生态林,积极探索通过林地使用费入股合作造林等模式,维护国有经营区稳定。2016年国有林场完成造林更新面积3229亩,森林抚育面积30000亩,营造乡土珍贵树种面积2369亩,营造生物防火林带14条面积688亩;完成林木流转1577亩,木材流转6794.8立方米。

㈢林业产业发展步伐加快。一是加快百合产业发展。持续抓好省级现代农业(花卉)生产发展项目,新建智能温室大棚10360平方米,新建拱形钢架塑料大棚5700平方米,新建喷灌、滴灌等1000亩;继续打造延平百合品牌,在炉下镇打造华南地区最精致四季花海主题公园1个面积100亩;在18个学校开展百合花种植实践活动;举办延平首届百合文化节”、“花卉园艺师职业技能竞赛”和“第二届福建鲜切花(洋桔梗)种植能手大赛”;开展设施花卉保险试点,第一批参保花农42户面积800多亩;与建设银行滨江支行实施互助合作基金项目,办理基金担保贷款15户金额423万元符合条件的花农最高可申请50万元贷款;组织花卉企业申报省十佳种植企业及十佳花店;2016年百合花种植面积4600亩,产量达4600万枝,同比增长12.2%;实现产值2.76亿元,比增15 %;绣球、向日葵等产值达50多万元。二是引导林下经济发展。出台扶持林下经济发展实施办法,打造龙头企业+基地+农户的林下经济示范基地15个,其中林下景观提升示范基地3个,养殖基地12全年实现林下经济产值8.9亿元,生态旅游产值1000余万元。三是加快产业发展。利用“5.13”、“6.18”等平台开展重点招商活动,全年成功对接项目1个投资金额1000万元,福建元力活性炭股份有限公司被国家林业局和国家标准化管理委员批准为“2015年国家林业标准化示范企业”;完成“五个一批” 7个项目跟踪和服务。

加大竹产业发展。一是认真落实竹业任务。8月上旬,在全区19个乡镇(街道)发起首届毛竹经营能手暨“竹王”评选活动,共有6名选手获得“竹王”称号;新开竹山机耕路建设251.8公里,占任务数100%;新建竹山蓄水池68个,占任务数100%;套种无患子等阔叶树1691亩,占任务数1691亩的100%;竹林抚育管理和测土配方施肥23884亩,占任务数100%;完成现代竹业重点乡镇生产发展项目和竹林优化改造项目;二是加大培训力度。与福建农林大学、福建林业职业技术学院等高校合作,适时开展技术培训;在塔前、洋后等乡镇举办竹业培训班,组织技术培训16次培训竹农1200多人次;5月中下旬组织毛竹重点乡镇竹农到建瓯市川石、东峰等地学习雷竹丰产栽培管理技术,在樟湖镇高洲村建设黄甜竹示范基地20亩;在大横、西芹、茫荡等毛竹重点乡镇开展森林认证竹林2万亩。三是加大精准扶贫。发挥竹林资源丰富的优势,为我局负责的11户精准扶贫贫困户实行“一对一”帮扶,实施竹业项目倾斜扶助,扶持贫困与林业专业合作社和能人大户建立利益联结机制,帮助他们脱贫致富。四是积极申报“中国绿竹示范基地”结合我区绿竹资源丰富,现有3个绿竹林丰产高效示范基地、绿笋竹加工销路好的优势,积极申报“中国绿竹示范基地”,今年 11月我区被中国林业产业联合会授予“中国绿竹产业示范基地”五是推动规模企业转型升级推进竹产业平台建设,在去年建设100亩竹产业园基础上,今年继续投入1000万元建设竹产业园和相关配套设施,筹集150万元扶持笋竹合作社和竹木加工企业建立电子销售平台,引导鑫天丰竹业有限公司等公司建立电子销售平台进行网上销售,新增竹加工分厂1家,并获得全球自主评估服务机构SCSFloorscor认证证书;5月引进浙江竹木企业资金和新工艺重组竹加工企业1家;7月上旬成功引进投资亿元的福建好居饰(家居)有限公司落地延平新城林产化工循环经济园区;四是发展竹林旅游。不断建设和完善西芹高坪、南山明洋、大横群仙、茫荡宝珠等竹林旅游观光景区,投资20万元重点打造茫荡镇宝珠村竹林观光旅游项目,建设笋竹采挖体验园、竹屋观景亭和竹产品展示厅等,全年竹林旅游5人次,实现产值1000万元。   

㈤资源管理成效提高。一是强化森林防火工作。立足防火信息化操作和应用,加强用火审批、入山检查、林区巡护、管护责任管理,严格森林防火包干责任制,抓好专业扑火队伍基地建设,组建延平区快速专业森林火灾扑救队伍9123人,新建生物防火林带170公里,占下达任务数的100.4%,全年未发生森林火灾。二是打击涉林违法犯罪出重拳。相继开展“打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪”、“林区森林火灾案件查处”、“缉枪治爆”、“攻坚战”等专项行动。截至1225日,共受理查处各类案件311起、打击处理各类违法犯罪人员333人次;其中立森林刑事案件36起,破19起;查处林业行政案件195起,为国家挽回经济损失281万元。三是加大森林病虫害防治力度。引进福建武夷山中信林业评估咨询有限公司累计完成林业有害生物普面积991万亩,确定林业有害生物种类112种,占调查种类71.33%陆续建设监测站17个、基层测报点245个、检疫检查站3个、检疫检验实验中心1个、疫木定点加工企业13个,松墨天牛重度危害木定点加工企业 9家;对全区松林开展全面监测,对松材线虫病疫点的周边马尾松林,采取择伐、补植改造、综合防控等措施,建设森林健康示范林5000。全年林业有害生物发生面积36682亩,防治面积33813亩,防治率92.45%松材线虫病发生面积1758亩,除治率100%四是依法严格保护林地资源。抓好重点项目、高速和高铁建设征占用林地报批服务,全年依法审核审批办结各类建设项目征占用林地28起,面积1362亩,配合区环保局对全区22家环保违规建设项目进行清理整顿,划定自然保护区、保护区生态红线13710.7公顷和湿地红线9529.58公顷。今年9月保护区管理工作通过国家七部委专家现场评估。

㈥林业队伍建设扎实有效。一是建立党建工作长效机制。扎实开展“两学一做”学习教育,组织267名党员入驻“党员e家”参加在线学习,入驻率达100% 推进学习型党组织建设活动,以落实从严管党治党为主线,以“服务中心、建设队伍”为任务,积极开展精准扶贫工作,局领导班子与赤门乡西马村10户贫困村民结对,实行“一对一”帮扶;积极开展“四下基层”、“三级联动、重心下移”和“挂钩帮扶、互动联动”等主题实践活动,推行机关和基层、社区党组织结对共建,建设志愿服务平台。组织参加无偿献血、义务植树、无偿帮扶等系列公益活动,把党建工作主动融入到造林绿化、百合花产业发展、资源管护等重点民生工程建设中去。不断完善帮扶机制,建立困难职工档案,共慰问57人,发放慰问金2.77万元;互助会捐助32000元。二是党风廉政建设常抓不懈。围绕“五抓五看”开展好党风廉政建设和反腐败工作,将贯彻落实“八项规定”的情况列入年度党风廉政建设责任考核重要内容,围绕重要节点和假期对局机关和基层单位贯彻执行“八项规定”情况开展检查,加强林业行政许可、干部人事任免、林业专项资金使用、林木采伐指标安排、伐区作业设计等重点环节和部位监管,健全各项管理制度,开展搭车收费清理,年廉政谈话1人次。三是狠抓综治平安工作。围绕建设“平安林业”这个主题,坚持“打防结合,预防为主”的方针,做好依法治林工作,集中力量对辖区内的涉林矛盾排查,指导基层依法妥善处理历史遗留问题和疑难案件;全面落实“党政同责,一岗双责”负责制,积极推进安全生产标准化建设,做好林业维稳工作,全年收到信访件26件,反馈25件,1件正在办理之中;收到人大建议6件,反馈6件;政协提案4件,反馈4四是强化机关效能建设。重视社会各界参与机关效能建设和行评工作,在全局范围内深入开展治庸治懒治散工作,进一步简化程序和提速提效。五是积极推进“比服务”活动。在林业服务中心开展延时、预约、上门和拓展服务,推行“马上就办”,简化办事手续,根据延平区开展的行政审批事项清理结果,做好省、市、区行政审批事项与公共服务事项的承接、调整、取消、下放的衔接工作,全年办理行政许可即办件8746件、承诺件713件,群众满意度100%    

三、存在问题

一是生态建设任重道远。近年来我区项目建设征占用大量林地,既要服务保障好项目用地需求,又要保持森林覆盖率,保护与发展矛盾凸显,而且“三个必造”任务较难以完成。二是林区还存在不稳定因素。随着各项林业改革的深入推进,部分隐而未发的山林纠纷逐步暴露出来,林区不稳定因素依然存在。三是林业产业升级难度加大。受房地产、家装业行情的影响,林业加工产品市场行情低迷,我区中小型林产加工企业多数处于停产或半停产状态,而且企业自身也不重视品牌的树立和宣传,一些企业虽已完成商标注册,但未申报省、市级知名商标,导致企业产品没有品牌竞争力。四是资源保护仍有漏洞。林政、刑事案件受理数量较往年有所下降,但仍呈高发态势,松材线虫病仍然是我区重点防治对象,森林火警现象仍然存在。五是百合花售价波动较大,受物流限制,新兴销售市场拓展难度大。

  四、2017年工作计划              

工作目标:落实省、市、区下达的各项目标任务,做好造林绿化、竹产业发展、森林病虫害防控、林权纠纷调处、林业案件查处、森林资源保护、林权发证前期调查以及重点项目建设用地保障等工作,林业总产值力争达到55.76亿元,比增7%;完成造林绿化2万亩,乡村景观林50亩,延平百合5500亩,其他鲜切花100亩;森林火灾受害率控制在1‰以内;种植楠木2000亩,努力将我区打造“中国楠木之乡”。

落实上述目标,具体来说要做到“六个着力强化”(即着力强化造林绿化,持续增加森林资源;着力强化林业改革,激活林业发展活力;着力强化产业发展,努力实现绿色增长;着力强化资源保护,保障森林资源安全;着力强化多种经营,提升森林综合效益;着力强化能力建设,夯实林业发展基础,推进全区林业又好又快发展。

㈠着力强化造林绿化,持续增加森林资源。围绕实现森林覆盖率和森林蓄积量“双增长”目标,大力开展森林资源培育。一要做强绿化苗木产业。加强重点林木良种基地建设和种质资源保护,建立集约化、精品化苗木基地借助省内高校和森科种苗公司的技术资源优势,重点培育本土优势树种,有序引进珍贵先锋树种,优化各基地苗木品种,计划在太平及樟湖苗圃培育闽楠等珍贵乡土树种65万株。满足2017年营造珍贵乡土树种的需求二要抓好绿化造林工作。重点抓好阔叶林、针阔混交林和珍贵用材树种造林,特别是珍贵树种示范片造林工作;鼓励林农开展营造针阔混交林和不炼山造林,重点是城区周边高速公路、国省道一重山和国有林业经营单位不炼山造林,抓好迹地更新、疏林地补植和“二沿一环”重点区位林分修复,巩固造林成果,2017年计划森林抚育30000亩;开展闽江上游延平段生态林保护建设和延平区饮用水源林地的保护及森林生态的修复工程项目;同时创新绿化形式,开展网络植树和纪念树认建认养活动,积极引导农民利用村旁、宅旁、路旁和宜林荒山荒地种植珍贵和优良乡土珍贵树种。三要建设“中国楠木之乡”。加快楠木优良品种选育,聘请技术人员在有关乡镇举办楠木种植技术培训班3期,计划投入45在太平、樟湖建设楠木苗木基地15大力推广楠木轻基质苗木,着力将巨口、延夏、太平国有林场建设成全区楠木示范基地,发挥国有林场示范基地的辐射、示范和带动作用,力争用三至五年时间打造‘中国楠木之乡’。

㈡着力强化林业改革,激活林业发展活力一是推进林业服务平台建设。进一步落实《延平区林木收储暂行办法》,完善林业“四大”服务平台,加强与金融部门的沟通,促进金融部门对林业的支持力度,扩展林权抵押贷款业务;加大林木收储和赎买宣传工作,摸清资源底子和各乡镇、村资源分布情况,及时掌握上级各部门扶持政策,加强与金融部门沟通,争取延平区现代林业生态建设项目意向贷款,探索创新工作机制。二是深化林业经营方式改革。继续指导和扶持林业合作组织建设,强化对林业专业合作组织的服务,提升林业专业合作组织规范管理水平和市场竞争能力,争取2017年引导成立林业专业合作社12家、家庭林场12个。三是持续深化森林采伐管理制度改革。实行皆伐面积指标“一级管理制”的基础上,推行简便易行的伐区设计,放宽跨年度采伐限制。继续实行“诚信档案”机制,对无故不领取伐区设计成果或者不及时办理采伐证的,三年内不予安排该山场的二次采伐审批。

㈢着力强化产业发展,努力实现绿色增长。一要继续做大延平百合产业。在成功获得国家地理标志证明商标和省市著名商标的基础上,加大申报“延平百合”中国驰名商标工作;严格按照时间节点,抓好2016年现代农业(花卉)生产发展项目;加大花卉设施保险覆盖面,争取花卉投保面积达全区花卉种植面积的35%加大花卉产业互助合作基金项目力度,成立花卉产业互助合作基金理事会,聘请专业人员代花卉企业、合作社及花农办理贷款事宜,持续培育延平百合龙头示范企业,增强龙头企业示范带动作用,依托香港(昆明)缤纷园艺公司技术优势,加大洋桔梗等其他花卉品种的引进力度,做好组织花农现场交流与学习;征求花农对第一期百合花种植栽培技术教育培训班课程设置和方式的建议,加强与福建三明林校沟通,办好第二、三期百合花种植栽培技术职业教育培训班,跟踪今年7月在南山、西芹开展百合花基地新技术的试验工作,做好总结及有效性推广;做好“延平百合”商标规范、使用和管理等工作。二要加快竹产业发展。继续推进毛竹丰产基地的建设,大力发展笋竹加工业,积极引导鑫天丰重竹新型建材、洋后闽鲜食品有限公司、好居饰家居有限公司等龙头规模企业申报市、省级农业产业化龙头企业,做好品牌和商标工作;继续跟踪海博斯化学有限公司竹原纤维生产项目,加强技术研发;通过闽台合作、招商引资等形式,积极引进外来资金;拟在西芹镇建立以笋竹交易为主的特色商贸市场1个;结合我区农村道路全面硬化及高铁时代有利契机,扩建和完善一批竹林景区,形成新的竹文化旅游格局。三要抓好第十三届“6.18”成果交易会对接的项目落地跟踪和服务工作,鼓励规模以上企业开展创品牌活动,组织企业参加创省级、国家级名牌产品。加强对木材原材料流通市场的监管,指导企业进行产品结构调整;协调金融机构提高林权证抵押贷款额度,加大对中小企业资金扶持。

㈣着力强化资源保护,保障森林资源安全。探索林业执法新机制。继续保持严打高压态势,继续深入开展打击非法侵占林地专项整治行动,坚决查处违法使用林地行为,对破坏生态资源的违法行为始终保持高压态势。加强基层林业站一线执法力量,解决近年来乱占林地、无证运输的突出问题。二要认真开展第四次森林资源规划设计调查。做好森林资源“二增一减”森林增长双约束性指标考核工作,在完成1428个固定样地、森林资源年度变更调查和数据更新工作的基础上,2017年完成全区小班区划调查工作。三要加强林业有害生物防治。继续抓好《延平区(省级)松材线虫病综合防控实施方案》的落实,按项目时间节点完成各节点任务;加快2458亩松材线虫病疫情林分除治性采伐改造,确保20173月完成林分改造任务;强化联合检疫执法,加强疫木调运检疫监督管理,确保旧疫情点不反弹,新发生疫点拔除率达100%,监测覆盖率达100%,全区松枯死木发生率控制在万分之一以下四要强化森林防火工作。发挥森警大队和半专业扑火队的作用,利用“三防”一体化信息监测平台,将林业各个业务应用系统进行整合,提升统一指挥能力;计划在6月开展4支专业扑火队伍技能培训;8月举行村级林业员森林防火业务培训,11月与森林武警南平大队联合开展扑火演练;拟投入40万元为4支专业队伍完善营房,配齐扑火器材等县级专业森林消防扑火队伍建设。加强乡村安全扑火知识和技能宣传,完善森林防火考核奖励办法,继续推广惠农性森林综合保险工作,推进山脚田边生物防火林带建设。五要强化林业用地管理。认真确定延平区林业和生态建设发展用地,优化林地结构、布局,严格实施林地用途管制,在做好项目建设服务和指导合理利用林地的同时,要严格控制征占用林地定额,进一步规范征占用林地审核审批手续森林公安、执法大队要继续开展非法侵占林地清理专项行动,加大非法占用林地的查处力度,严厉打击各类非法侵占林地等破坏森林植被和林地资源的违法行为。六要抓好茫荡山国家级自然保护区建设。进一步完善国家级生态定位监测站建设;继续开展保护区特有珍稀野生植物的选种繁育、生物多样性研究和加强重点野生动物监测工作;加快退出保护区山场的林权发证工作,促进保护区机构建设等后续工作开展。

㈤着力强化多种经营,提升森林综合效益。一要大力发展生态旅游。充分发挥“中国百合之乡”、“延平百合”品牌作用,扩大延平百合知名度;把茫荡山国家级保护区、湿地建设融入到延平区旅游产业中,打响“森林人家”品牌;以王台镇安槽下丰产林和杉木王、巨口乡的森林生态资源为切入点,积极导入各方资源开发乡村生态旅游产业,积极开发“万亩竹海生态休闲游”、“千竹园”竹林旅游观光景区,形成新的竹文化旅游格局。二要大力发展林下经济。在保护生态环境的前提下,通过示范带动,激励企业、经济组织、个人等参与发展,立体开发林下种植、林下养殖、森林旅游和林产品采集加工等林下经济发展模式,强化林下经济的筛选、跟踪和推广示范。 

㈥着力强化能力建设,夯实林业发展基础加强党的建设。全力抓好机关党建工作,深化文明单位创建,全面落实领导班子挂点联系基层工作制度,深入开展党员干部结对帮扶和志愿活动。持续推进作风建设和“四风”问题整治,巩固和拓展教育实践活动成果二要加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”,开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设,落实“一岗双责”,筑牢拒腐防变底线;完善廉政风险防控机制,稳步推进廉政风险防控项目化管理工作,实行分级管理、分级负责三要强化效能建设落实“马上就办”,治理“庸懒散”,推进林业政风行风建设,完善机关效能制度,落实机关效能巡查检查工作,实施常态化考核。四要开展平安林业工作。组织专门力量对辖区内的涉林矛盾和不稳定因素进行定期和不定期排查,完善村、镇、区三级林地争议调解制度,落实企业安全生产主体责任,建立重要时期和重大节日期间安全事故预测和预警机制,杜绝安全事故发生。五要提高服务水平。要继续巩固扩大党的群众路线教育实践成果,不断增强服务大局、服务基层、服务群众的意识,继续开展在林业服务中心、林业基层单位开展“比服务”活动,推进简政放权和创新审批服务方式;加强林业综合执法大队、设计中心等执法机构和中介组织的廉政、法制和服务意识专项教育。六要加强林业队伍建设。根据福建省人民政府《关于进一步支持林业站基础工作的通知》(闽政办〔2016150号文件)精神,继续争取资金加大基层林业站各方面建设力度,提升林业站服务水平。

四、决算收支总体情况

按照决算管理有关规定,目前部门决算的编制实行综合决算制度,全部收入和支出都反映在决算中。2016, 林业部门收入决算为9218.24万元,其中:当年财政拨款收入7882.24万元。

五、公共财政决算拨款支出情况

  2016年度公共财政决算拨款支出8692.29万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

1.林业行政运行(科目)2150.22万元。主要用于工资福利支出。

2.事业支出(科目)849.08万元。主要用于对个人和家庭的补助支出。

3.事业单位离退休(科目)381.64万元。主要用于离退休费支出。

七、“三公”经费财政拨款决算情况

2016年“三公”经费财政拨款决算数为24.17万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费7.04万元,公务用车购置及运行费17.13万元。具体情况如下:
  ㈠
因公出国(境)经费
  2016年决算安排0万元。
  ㈡公务接待费

2016年决算数7.04万元。主要用于上级调研,工作检查,工作指导等方面的接待活动。年相比支出下降27%,主要原因是:上级调研检查工作减少。 

㈢公务用车购置及运行费           

2016年决算数17.13万元,其中:公务用车运行费17.13万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出;公务用车购置费0万元。与上年相比支出小幅增长,主要原因2016年度延平区和尤溪县山场纠纷案件省林业厅多个部门以及聘请林规院外业调查组在我区取证20多个工作日,我局提供闽H3156和闽H3119A两部车辆配合调查,增加车辆费用,车辆折旧,维修费也小幅增加。

  附件1收支决算总表(公开)

  附件2收入决算表(公开)

  附件3支出决算表(公开)

  附件4财政拨款收入支出决算总表(公开)

  附件5一般公共预算财政拨款支出决算表(公开)

  附件6一般公共预算财政拨款支出决算明细表(公开)

  附件7一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开)

  附件8政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开)

  附件9部门决算相关信息统计表(公开)

   附件10政府采购情况表(公开)(1) 

  

 

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