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索 引 号:NP01100-1501-2017-00045
主题分类
发布机构:延平区政府
发文日期:2017-08-16
文   号:延政文〔2017〕250号
主 题 词

南平市延平区人民政府关于
印发南平市延平区城市规划区外乡镇
房屋征迁补偿安置实施意见的通知


各乡(镇)人民政府,区直有关单位:

《南平市延平区城市规划区外乡镇房屋征迁补偿安置实施意见》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

南平市延平区人民政府

                                              2017814

(此件主动公开)

 

 

南平市延平区城市规划区外乡镇

房屋征迁补偿安置实施意见

 

按照市委、市政府《关于打造延平“山水宜居之城活力创业之城”的实施意见》(南委发〔201412号)的决策部署,为加快延平区开发建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省农村村民住宅建设管理办法》、《南平市人民政府办公室关于印发南平市(延平区)城市规划区村民建房管理暂行规定的通知》(南政办〔2014140号)等法律法规及相关文件规定,结合延平区项目开发建设实际,特制定本实施意见,具体如下:

一、适用范围

本实施意见适用于延平区中心城市规划区(规划面积310平方公里,北至大横镇常坑村、湖尾村、溪洋村,西北至茫荡镇安丰村,东至夏道镇,西至西芹镇西芹村、兴华村、高坪村,南至炉下斜溪村、下岚村、瓦口村)外的其他乡镇辖区内农村集体土地、国有土地上的建筑物、构筑物征迁安置及零星青苗补偿(具体以规划红线图为准)。

参照《关于公布延平区乡镇土地级别和基准地价的通知》(延政文〔201632号)精神,将南平中心城市规划区外乡镇分为四个片区,分别为:来舟、王台、峡阳片;南山、太平、樟湖片;洋后、赤门、巨口片和西芹、塔前、炉下、大横、茫荡片(除南平城市规划区外)的其他村。

二、补偿价格

详见附件8:延平区各乡镇住宅房屋及店面补偿一览表。

三、房屋认定

1.用途确认:以被征迁《房屋所有权证》载明的用途为准;《房屋所有权证》未载明的,以《土地使用证》载明的为准;《房屋所有权证》、《土地使用证》均未载明或载明用途不一致以及无权属证的,以合法建房审批文件载明的用途为准。

2.面积确认:以被征迁《房屋所有权证》上载明的建筑面积为依据,若无《房屋所有权证》的以规划部门批准的文件上载明的建筑面积为依据。被征迁房屋仅有《土地使用证》的,以《土地使用证》上载明的宗地面积为依据。实际建筑面积大于审批面积的,以审批面积为准;实际建筑面积小于审批面积的,以实际建筑面积为准。房屋实际占地面积大于《土地使用证》上载明的面积的,以《土地使用证》上载明的面积为准;房屋实际占地面积小于《土地使用证》上载明的面积的,以实际的房屋占地面积为准。

3.附属房、简易搭盖确认:未经政府有关部门批准或不在主体结构内的房屋(市、区政府通告后抢搭除外),均为附属房和简易搭盖,根据房屋结构完好程度、成新度、使用功能,实行货币补偿,不予安置。

4.拆迁户确认:即一本《房屋所有权证》或《土地使用证》为一户拆迁人。若一本《房屋所有权证》或《土地使用证》中有若干本共有权证的,仍为一户拆迁人。

无产权房屋认定以户为单位,被征收人有多幢房屋(含产权房)的合并计算。

四、合法性认定及处理办法

被征迁人持有的《房屋所有权证》、《土地使用证》或者用地、建房批准文件,以及产权登记部门、国土部门登记薄记载的房屋产权和土地使用权档案,均为被征迁房屋合法性的认定依据。

无批建的房屋按20101118日《南平市人民政府关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010239号)、《南平市人民政府关于南平城市规划区内违法建房及改变规划功能建筑集中整治实施方案的通知》(南政综〔201293号)及2012518日《南平市延平区人民政府转发南平市人民政府关于南平城市规划区内违法建房及改变规划功能建筑集中整治实施方案的通知》(延政文〔2012142号)规定执行。

五、集体土地上房屋拆迁补偿安置

具体分“一户一宅宅基地安置”和“货币补偿安置”两种办法,采取“一房一办法”方式执行。即:一户被征迁户只能选择一种安置办法。住房之外的附属物一律按货币补偿。

(一)一户一宅宅基地安置办法(由以下6个部份组成)

1.合法确定的主房具体补偿标准详见附件1

2.附属房、简易搭盖及附属设施具体补偿标准详见附件2

3.房屋室内装修具体补偿标准详见附件4

4.宅基地相关事宜,按照《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省农村村民住宅建设管理办法》及《南平市人民政府办公室关于印发南平市(延平区)城市规划区村民建房管理暂行规定的通知》(南政办〔2014140号)等规定执行。

1)安置建房用地标准的人口确认以公安部门户籍登记的常住户口为准;(2)被征迁人安置用地户别划分以在征迁人公示确定的截止时间前公安部门户籍册为依据,若户籍册没有单独建户,但事实已独立分家生活,经核实,以常住人口登记在本村且有取得合法的结婚登记证为计算依据;(3)父母必须与其中一户子女合住,不再单独安置建房;(4)若被征迁人被安排的安置地用地面积不足其原拆迁房屋主体建筑用地面积,其差额部分由征迁人按500/㎡补偿给被征迁人,安置地用地面积超过原拆迁房屋主体建筑用地面积,其超过部分由被征迁人按500/㎡补交给征迁人。

5.建房安置用地实行统一选址、统一规划、统一完成“五通一平”。被征迁人按确定的用地面积自行建房安置;被征迁人安置地“五通一平”工程费用由各乡镇征迁办负责,规划设计根据实际情况确定。

6.由征迁人提供办理“一户一宅”的相关资料,被征迁人自行申请办理《集体土地使用证》和《房屋所有权证》。

(二)货币补偿安置办法(由以下4个部份组成)

1.被征迁房屋主房的货币补偿安置:

1)选择货币兑付的合法主房不予安排宅基地。

2)合法确定的主房面积(含主房补偿额、宅基地五通一平建设费、旧宅基地补偿款)货币补偿标准详见附件8

按照“征一补一、互补差价”的方式,依据建筑结构和成新补差价表扣减结算货币兑付额。具体建筑结构和成新补差价详见附件3

3)房屋内装修具体补偿标准详见附件4

2.附属房、简易搭盖及附属设施具体补偿标准详见附件2

3.房前屋后零星果木及花卉补偿标准详见附件5

4. 猪栏及其附属设施具体补偿标准详见附件6

六、营业性用房及店连宅店面的认定和处理办法

(一)房屋所有权证上载明为营业用房的给予100%确认和货币补偿。

(二)擅自将沿街第一自然间住宅改为店连宅店面,持有工商营业执照、税务登记证并依法纳税,目前正在营业的,分为两类:一类《房屋所有权证》、《土地使用证》两证齐全的,另一类仅有一证的,则视情况分别作下列处理:

1.经营范围界定:经营日杂、百货、食杂、餐饮、零售等认定为营业性店连宅店面。作为家庭小作坊、加工厂、家庭办公司、企业、仓库等用途的不能认定为营业性店连宅店面。

2.营业性店连宅店面时间界定及面积确认20101118日《南平市人民政府关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010239号)生效前改为营业性用房且两证齐全的按80%确认,仅有一证的按70%确认,确认面积按营业性用房标准进行货币补偿,扣除已确认营业性店连宅店面面积的剩余部份面积按住宅房屋主房确认补偿。擅自将住宅房屋附属房改为店连宅店面的按附属房标准予以补偿。

(三)20101118日南平市人民政府《关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010239号)生效后改为营业性用房及营业性店连宅店面的,仍按原用途确认。

(四)确认为营业性用房及店连宅店面的均实行货币补偿,不予安置。具体情况为:

1.国有土地上的营业性用房及店连宅店面,采取委托中介实际评估方式确认补偿。

2.集体土地上的营业性用房及店连宅店面货币补偿标准详见附件8

选择货币兑付的被征迁人合法确认的营业性用房及店连宅店面面积,按照“征一补一、互补差价”的方式,依据营业用房补缴结构和成新差价一览表扣减结算货币兑付额。具体营业用房补缴结构和成新差价一览表详见附件7

(五)营业性用房及店连宅店面停产停业损失补助具体如下:

1.房屋所有权证用途载明为营业用房的,按营业用房实际面积给予30/.月、6个月补助。擅自将住宅房屋主房改为店连宅店面的给予15/.月、6个月补助。征迁通知(决定)发布前已停止经营的不予补助。

2.营业性用房及店连宅店面租金补偿办法:营业性用房及店连宅店面租赁的,由被征迁人负责与承租人解除租赁关系,按照租赁协议约定,参考周边租赁市场价,给予6个月租金补偿。若是自营的参考周边租赁市场价,给予6个月租金补偿。

七、国有土地上的个人、单位和企业建筑物、构筑物,根据有关补偿标准先行协商,若无法达成一致意见,由具有相应资质的房地产价格评估机构,按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。

八、过渡方式

1.被征迁人自行过渡,征迁人发放搬迁补助费和过渡期间临时安置补偿费。

2.征迁住宅房屋按合法确定的主房面积10/㎡给予搬迁补助费;征迁生产、营业用房、仓储、办公用房等非住宅房屋按15/㎡给予搬迁补助费。

货币补偿安置的给予一次搬迁补助费,一户一宅宅基地安置的给予二次搬迁补助费。

3.临时安置补偿费计算

货币补偿安置过渡期限为6个月;一户一宅宅基地安置过渡期限为:从房屋腾空并交房之日起计算,至交付宅基地之日后的12个月止(实际过渡时间不满一个月的按一个月结算)。征迁住宅房屋临时安置补偿费按合法确定的主房面积10/.月计算,征迁生产、营业用房、仓储、办公用房等非住宅房屋按15/.月计算。

九、奖励办法

被征迁人在规定时间内搬迁完毕,并签订征迁协议书的,给予以下奖励:

1.搬迁奖励:奖励按合法确定的主房面积计算。动迁会后,在通知规定的时间内拆除主房及附属房并腾空交房的,给予300元―150/㎡不等的奖励,超过规定期限的不享受搬迁奖励,具体奖励方式由各乡镇自行组织实施。

2.旧房料奖励:旧房屋由征迁人委托专业公司负责组织拆除,被征迁人在规定时间内腾空交房的,旧房料按合法确定的主房建筑面积30/㎡计算奖励给被征迁人,所有旧房料(含附属建筑)归征迁人所有。

3.安家补助:按合法确定的主房面积补助50/㎡。

4.特殊补助:被征迁人为五保户、低保户、残疾人等另补助10000/户(同时为五保户、低保户、残疾人等双重或多重身份的,不享受重复补助)。

十、房屋搬迁程序

(一)核实

征迁部门应将调查摸底资料交由被征迁人核实,经双方核对无误后签字确认。

(二)搬迁房屋

1.征迁通知(决定)公告后,被征迁人房屋搬迁,移交钥匙,由征迁部门核对验收,开具验收单。以验收单时间作为计算临时安置补偿费依据。

2.被征迁人在交房后应结清水电费、有线电视费、固定电话费、宽带费、物业费等费用并销户,否则由此产生的相关责任和费用由被征迁人自行承担。

3.房屋出租的,由被征迁人负责与承租人解除租赁关系并收回。

(三)选宅基地

按照“谁先签订协议、先搬迁交房,谁优先选宅基地”的原则。具体实施细则由各乡镇根据实际情况制定。

十一、房屋征迁纠纷处理办法

1.项目规划范围内征迁通知(决定)发布后,不得在征迁范围内实施以下不当行为:

1)新建、改建、扩建或装修房屋;

2)改变房屋和土地性质用途;

3)房屋析产、典当、赠予、买卖、租赁或抵押;

4)其他不当行为。

2.被征迁人房屋产权有纠纷的,由被征迁人在拆迁期限内自行协商解决;逾期未解决的,由征迁人组织有关部门进行调查、认定和留值保存处理,原房屋拆除。

3.被征迁人逾期未签订房屋补偿安置协议或未能按期交付宅基地的,由征迁部门依法申请强制执行。

十二、其他有关事项

1.被征迁人在规定签约期限内未签订拆迁协议的,不享受本意见制定的各项优惠政策。

2.军用设施、高压输变电、通讯设施、广电设施、水利设施、道路桥梁、学校、企事业单位、压覆矿产、寺庙等特构物搬迁、改建不适用本实施意见,由业主聘请有资质的中介评估机构进行评估作价后商定补偿额。

本意见由南平市延平区各乡镇征迁办负责解释。

 

附件:1集体土地上房屋征迁(一户一宅)补偿标准一览表1、表2

2附属房、简易搭盖及附属设施补偿标准表1、表2

3原房(住宅)建筑结构和成新补差价标准一览表

4房屋征迁室内装修补偿标准表1、表2

5房前屋后零星果木及花卉补偿标准表1、表2

6猪栏及其附属设施补偿标准表

7营业用房补缴结构和成新差价一览表

8延平区各乡镇住宅房屋及店面补偿一览表

9延平区乡镇基准地价表(地面价)

10. 延平区乡镇综合定级范围表

 

 

南平市延平区人民政府办公室              2017814日印发

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