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南平市延平区城乡建设和旅游局
关于印发《2017年延平区建设系统防汛抗台应急预案》的通知
发布时间:2017-04-26   发布机构:建设局   来源:区城乡建设和旅游局    【字体:
  
区属建筑企业、区管在建工地项目部,各物业公司,各乡镇(街道)建管站、环卫站,局机关各股室(站)、局属事业单位:
  为科学有效地组织开展防汛、抗台救灾工作,最大限度地降低暴雨、台风等自然灾害造成的损失和影响,保障人民群众生命、财产的安全,确保延平区城乡建设工作安全运行,根据市、区两级防汛抗台工作的要求,我局对《延平区建设系统防汛抗台应急预案》进行重新修订,现将修订好的《延平区建设系统防汛抗台应急预案》印发给你们,请各有关单位结合实际,修订本单位的防汛抗台应急预案认真做好今年防汛抗台的各项准备工作。
   
   
               延平区城乡建设和旅游局
                 2017年4月5日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 抄送:区委办,区政府办,区纪委办,区效能办,区防汛办。    
 南平市延平区城乡建设和旅游局办公室    2017年4月6日印发
2017年延平区建设系统防汛抗台应急预案
 
  为做好2016年延平区建设系统防汛抗台工作,保证建设系统抗洪、抗台风抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,根据《福建省建设系统防汛抗台应急预案》和《南平市建设系统防汛抗台应急预案》的有关要求,制定本预案。
  一、适用范围
  本预案适用于延平区建设系统范围内突发性洪涝灾害、台风灾害等预防和应急处置。
  二、组织机构及主要职责
  (一)组织机构
  成立延平区建设系统防汛抗台领导小组(以下简称领导小组详见附件1)。
  组 长:  肖友信  区城乡建设和旅游局局长
  副组长:  郑兴铭  区城乡建设和旅游局副局长
        余炳生  区城乡建设和旅游局副局长
        蔡光源  区城乡建设和旅游局副局长
        蒋新龙  区城乡建设和旅游局副局长
        郑小燕  区城乡建设和旅游局纪委书记
  成 员:  张 翠  办公室主任
        谢荣清  建工股股长
        许绍辉  城建股股长
        杨礼锋  建管股股长
        郑昌冬  物业股股长、物业中心主任
        吴兰祥  行政审核审批股股长
        黄 彪  规划中心主任
        徐六旺  质安站站长
        吴周荣  公用站站长、两材办主任
        陈 闱  房屋征收办副主任
  领导小组下设办公室,由余炳生兼任办公室主任,张翠兼任办公室副主任。
  (二)主要职责
  1.局防汛抗台工作领导小组及办公室工作职责。在区委、区政府和上级防汛抗台救灾指挥机构的领导下,组织、指挥、协调区建设系统防汛、抗台和抢险救灾工作,及时掌握汛情、灾情,组织实施抗洪抢险减灾措施,统一调控和调度防汛抗台物资。
  2.局办公室工作职责。制定全局防汛抗台预案,报领导小组,统筹安排调度全局值班人员、防汛车辆等,并做好有关协调工作,及时做好信息报送和相关部门的沟通工作。
  3.工股、质安站工作职责。组织做好区管各在建项目的防汛、排涝防台等抢险工作组织区属建筑企业区管在建工地项目部提前做好防汛防台工作,及时疏散安排建筑工地、危险处所的人员确保人员安全
  4.城建股、公用站工作职责。组织做好区管小街巷防汛、排涝、防台抢险工作,加强易涝点整治,完善排水管道建设。
  5.物业工作职责。督促业管理企业、业主委员会做好居民小区、写字楼等防汛、排涝、防台等抢险工作
  6.建管股、规划中心工作职责。指导配合乡镇做好农村危房、村民自建房、住宅小区、集镇生活污水处理、美丽乡村建设等项目的防汛、排涝、防台等抢险工作
  9.行政审核审批股工作职责。做好灾后重建村民建房和公建项目的公共服务事项行政许可工作。
  8.房屋征收办工作职责。配合市住建局做好区协管棚户区建设项目的防汛、排涝、防台等抢险工作。
  9.监察室工作职责。在局纪委的领导下加强对防汛、防台抢险工作落实情况进行督查,对工作不力的单位和个人按相关规定采取对应的问责。
  10.旅游股室工作职责。由原旅游局制定防汛、防台应急预案,报局办公室备案。
  三、灾情分级响应机制和程序
  根据汛情和台风灾害的严重程度和影响范围,区防汛防台应急响应分为4级:
  (一)应急响应等级
  1.Ⅳ级应急响应:①前期已出现明显降水天气过程,市气象局(台)发布暴雨黄色预警,且暴雨可能对我市造成灾害。市气象局(台)发布台风消息,预计在未来48小时内台风可能对我市造成较明显影响。 
  2.Ⅲ级应急响应:①市气象局(台)发布暴雨橙色预警,且暴雨已经对我市造成较大灾害。 市气象局(台)发布台风消息,预计在未来24小时内台风可能对我市造成明显影响。
  3.Ⅱ级应急响应:①市气象局(台)发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我市造成较严重灾害。市气象局(台)发布台风警报,预计在未来24小时内台风可能对我市造成严重影响。
  4.Ⅰ级应急响应:①市气象局(台)发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我市造成严重灾害。市气象局(台)发布台风警报,预计在未来12小时内台风将严重影响或已影响我市。
  (二)应急响应行动
  1.Ⅳ级应急响应行动:各股室(站)、局属事业单位要落实人员值班,接受区防办的指令,随时掌握城区情,及时将情报局领导。
  2.Ⅲ级应急响应行动:分管副局长坐镇值班,各股室(站)、局属事业单位实行24小时值班,接受区防办的指令,并视灾情做好抢险队伍和物资、设备的出动工作。并加强重点部位的巡查,及时掌握并上报灾情,落实专人关注并操作区防汛指挥决策。
  3.Ⅱ级应急响应行动。班子成员轮流带班值班,办公室安排人员实行24小时值班;及时上报本灾情及动态,视灾情做好抢险队伍和物资、设备的出动工作,做好转入一级值班的准备,并利用防汛指挥系统随时报送工作落实情况。
  4.Ⅰ级应急响应行动。主要领导到区防指办现场值班,局各分管领导和区建设系统防汛抗台各成员单位负责人到岗待命,自觉服从区里统一指挥,积极组织抗洪抢险救灾工作;并利用防汛防台指挥系统及时报告灾情和工作落实情况。
  四、保障措施
  (一)通信保障。局各相关股(、局属事业单位要确保值班电话、传真等通信工具畅通。同时严格执行24小时领导带班、干部值班制度和定期不定期查岗制度,防汛抗台值班期间不得关闭手机,不得擅离职守。
  (二)信息保障。建立健全防汛抗台信息反馈制度,局各相关股(、局属事业单位及时将各类防汛抗台信息报至局办公室,并由局办公室负责收集、整理各类信息,及时上报区委、区政府及区防汛办。信息采集和上报的范围是防汛抗台事件发生的时间、地点、原因、发展趋势、涉及范围、人员伤亡、危害程度及各类人员、物资投入等情况。
  (三)队伍保障。区属建筑企业、物业管理企业、路桥公司都要抽调人员成组成防汛抗台应急抢险队,由局防汛抗台工作领导小组负责统一调度、派遣。
  (四)物资保障。建管、物业城建股、质安站、房屋征收办应组织做好各类抢险物资的储备,以便及时调用。
  (五)经费保障。办公室在年度财政预算中应预安排防汛抗台专项应急经费,用于遭受严重水灾害的工程修复和补助。
  防汛、防台期间工作重点
  1.建筑工地。加强对涉水工程、山边工程、深基坑、高边坡、低洼地段、脚手架、建筑起重机械、临时用电等重大危险源的安全隐患排查,及时消除安全隐患。对临时工棚、简易宿舍、围墙(围挡)等重点部位安全检查,对存在的安全隐患,要立即采取整改措施,该加固的加固,该拆除的拆除,该停工的停工,并及时做好人员转移工作。特别要加强对边坡工程及其周围在建工程的安全检查,做好防汛抗台准备工作,预防强降雨可能带来山体滑坡等安全问题。
  2.市政公用设施。加强道路清扫保洁管理,避免垃圾堵塞雨水口和砂土进入雨水口。
  3.物业管理区域。指导物业服务企业要做好物业管理区域内地下室排水、防渗漏设施等功能性检查,确保设备正常使用。对易发生内涝的地下室、地下车库、地下商场等低洼部位,要提前备好砂袋、抽水泵等防涝材料和设备。
  4.农村危旧房屋根据去年危房排查出的农村低洼地带或人员集中的危旧房屋,要配合当地政府及有关部门及时做好人员的转移避险。
  、善后工作
  发生灾情后,局防汛抗台工作领导小组要及时组织做好抢险救灾、水毁修复等善后工作。同时针对当年防汛抢险物资消耗情况,按照分级筹措和常规防汛防的要求,及时补充到位。遭到毁坏的区管市政公共设施,应尽快组织修复,恢复功能。区建设系统各成员单位每年应针对防汛抗台工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,找出问题,从防汛抗台工作的各个方面提出改进建议,进一步做好防汛抗台工作。
  七、奖励与责任追究
  区建设系统各防汛抗台成员单位的防汛抗台工作纳入年度目标考核,对防汛抗台抢险工作中做出突出贡献的先进集体和个人,由局党委予以表彰。对防汛抗台工作中玩忽职守造成损失的,依据国家有关法律法规的规定追究当事人的责任,构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。
   
  附件:2017年延平区建设系统防汛抗台领导小组组成人员 
     名单及联系电话
  
  
  
 2017年延平区建设系统防汛抗台领导小组
 组成人员名单及联系电话
序号
领导小组职务
姓 名
单 位 职 务
电 话
手 机
1
组 长
肖友信
城乡建设和旅游局局长
8586869
18960617018
2
副组长
郑兴铭
城乡建设和旅游局副局长
8856589
13015691815
3
副组长
余炳生
城乡建设和旅游局副局长
8856556
13305991566
4
副组长
蔡光源
城乡建设和旅游局副局长
8856581
18005995466
5
副组长
蒋新龙
城乡建设和旅游局副局长
8870586
13509527871
6
副组长
郑小燕
城乡建设和旅游局纪委书记
8856087
13859396998
7
成 员
张 翠
办公室主任
8856236
13799115019
8
成 员
郑昌冬
物业股股长、物业中心主任
8856755
13859484805
9
成 员
谢荣清
建工股股长
8856615
13626968066
10
成 员
许绍辉
城建股股长
8856602
13860011177
11
 
杨礼锋
建管股股长
8856610
13110910998
12
成 员
黄 彪
规划中心主任
8856691
13860061222
13
成 员
吴周荣
公用站站长
8856593
18159931623
14
成 员
徐六旺
质安站站长
8856560
13859342199
15
成 员
吴兰祥
审批股股长
8873450
13459966629
16
成 员
 
房屋征收办主任
8828835
13509501610
  
  
  
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