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南平市延平区人民政府办公室
关于2016年度政府信息公开年度报告

发布时间:2017-02-18     【字体:

 

南平市信息公开领导小组办公室:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《南平市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(南政办〔201669号)有关规定,特编制2016年度延平区政府信息公开年度报告并向社会公布。全文包括“概述”、“主动公开政府信息的情况”、“依申请公开政府信息办理情况”、“政府信息公开的收费及减免情况”、“因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况”、“政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”、“需要说明的事项与附表”七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为201611日至20161231日。本报告在“福建省南平市延平区人民政府门户网站(http://www.ypzf.gov.cn/)政府信息公开专栏发布。对本报告如有疑问,可与延平区人民政府办公室联系(地址:南平市延平区滨江中路46119A区,邮编:353000,电话:05996161063,电子邮箱:npypszb@163.com)。

一、概述

2016年,根据省、市政府统一部署,我区结合工作实际,按照《条例》、《办法》和《任务分解表》要求,各级领导高度重视,积极推进政府信息公开工作,发挥区政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门作用,推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。各乡(镇)、街道及区直各有关部门认真按照政府信息工作要求,在本行政机关政府信息公开工作机构统一推进下开展工作。同时,把政府信息公开纳入各部门的整体工作进行部署落实,实现每月通报,每月督导。通过这些措施,全区建立起职责明确的领导机制和责任体系,有效推进了政府信息公开工作。

(一)政府信息公开年度工作基本情况、主要亮点和成效

1、政府信息公开年度工作基本情况

 我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省信息公开办法》要求,加强组织领导,完善制度机制,拓展公开渠道,深化公开内容,加强培训指导,强化监督检查,稳步推进全区的政府信息公开工作,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。对于主动公开的信息,在规定的时限内通过区政府门户网站予以公开,为公民、法人或其他组织获取政府信息提供方便。

2、主要亮点和成效

一是设置政策法规解读栏目,及时、准确解读重大法规文件,帮助公众清晰了解文件的相关内容;二是更新延平区政府信息公开指南、制度规定,让公众及时了解新政策。

(二)政务公开工作要点部署、落实和完成情况

 1、围绕深化改革推进公开

1)进一步推进权力清单、责任清单和公共服务清单公开。在区委编办和区行政服务中心的牵头下,我区各部门、乡(镇)街道规范行政审批事项的设立和调整,抓紧做好行政审批事项取消和下放行政审批项目的落实衔接工作,并通过区政府门户网站“部门文件”栏目向社会公布,公开相关部门的权力清单、责任清单、公共服务清单和负面清单等。制定并印发《南平市延平区人民政府办公室关于印发《南平市延平区乡镇政府权责清单编制工作实施方案》的通知(延政办〔201698号),推动乡(镇)街道梳理委托、下放的权责事项,规范权力运行和加强监管。

2)推进市场监管公开透明。一是加强事中事后监管,做好执法抽查结果的公示公告工作,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。重点推进产品食品药品、安全生产、行政执法等方面的监管执法信息公开。二是通过“信用中国”,归集并公示对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,推动信用信息互联共享。  

 2、围绕促进经济发展推进公开

1)推进政府投资的重大建设项目信息公开。在区门户网站开设“重点项目”专栏,公开各类项目进展情况及相关政策法规等信息。

2)推进公共资源配置领域信息公开。推动公共资源交易平台透明运行,在区门户网站“公共资源配置”栏目下开设“招标公告”、“中标结果公示”、“政策法规”栏目。全年在“招标公告”栏目发布了69篇的招标公告。依法公开各部门交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息等,进一步增强政府采购透明度,促进公平。

3)推进部门财政预决算信息公开。逐步建立监管体制,推进部门财政预决算等信息公开,在区门户网站设置“财政资金”栏目,公开各部门财政预决算等信息,接受社会各界的监督。

 3、围绕民生改善推进公开

1)推进公益、扶贫工作信息公开。在区政府门户网站“重点领域扶贫”、“社会公益”栏目,及时公开相关信息。

2)推进社会救助信息公开。在区政府门户网站“捐赠救助”栏目,增强低保、特困人员救助供养、医疗救助和减灾救灾等信息公开的针对性和有效性。

3)推进就业创业信息公开。在区门户网站开设“人事信息”栏目,做好行政机关、事业单位人员招录信息发布工作,扩大就业信息服务的受众面。

4)推进环境保护信息公开。在区门户网站开设“环境保护”栏目,一是做好日常环境信息新闻公开;二是及时公开区域环境每月质量状况等信息;三是推进建设项目环境影响评价信息公开,公开建设项目环境影响评价报告表等信息;

5)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开一是做好教育领域信息公开。做好“教育领域”专栏建设,做好学前教育、中小学教育学校信息、入学指南等信息发布工作,及时主动的发布了如小学划片范围、招生计划数、入学政策及所需材料等群众最为关心的教育信息。二是做好医疗领域信息公开。推动医疗机构院务公开和依法定程序公开传染病疫情及防控信息。三是做好食品药品安全监督信息公开。由区市场监督管理局牵头,公开食品药品安全、辖区药品经营企业资质、食品药品监督检查情况、食品安全行政执法、网上非法售药治理、保健食品消费警示等信息。

4、围绕助力政府建设推进公开 

深入推进预决算公开,重点推进财政资金使用单位的预决算公开。由区财政局牵头,在区门户网站设置“财政资金”栏目,设置本级政府财政预决算和各部门预决算、行政收费、财政收支和专项资金栏目。

5、围绕扩大政务参与加强解读回应

1)主动做好政策解读。按照政策法规类信息“谁起草、谁解读”的原则,确保相关解读材料与政策法规文件同步制作、发布,积极主动做好解读工作,让群众听得懂、能理解、可监督。

2)积极回应社会关切。在区门户网站设置“互动”频道,构建了“区长信箱、咨询投诉、在线访谈、民意征集、网上调查”等5个公众参与互动栏目。对涉及本地区的重要政务舆情、媒体和公众关切等热点问题,通过互动栏目及时发布准确权威信息,积极回应社会关切。密切关注涉及延平区的重要工作部署和重要政务舆情,发现负面舆情第一时间向区政府分管领导和新闻中心报告,并在24小时内举行新闻发布会,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。

3)更好发挥媒体作用。重要信息、重大决策发布后,充分发挥新闻网站、微博、微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性,重视发挥新媒体作用。

6、围绕增强公开实效加强能力建设

1)提高政务公开工作制度化标准化水平 进一步细化主动公开范围和公开目录,依据《保密法》和《条例》规定,严格落实政府信息公开保密审查制度,加强规范性文件公开前的审查工作,积极做好政府规章和政策性文件清理工作,提高政务公开工作制度化、规范化水平。

2)提高政务公开工作信息化集中化水平。加强平台建设,继续规范门户网站政府信息公开专栏和公共查阅场所建设,增进与公众的互动交流,通过网上调查、民意征集、在线访谈等渠道,充分发挥政府网站第一平台作用。

3)提高政务公开队伍专业化理论化水平。加强政务公开工作人员队伍建设,加强组织领导,明确一位领导分管政务公开工作,列入工作分工,并对外公布,为做好政务公开工作提供必要保障。同时,加强政务公开工作的知识和业务技能普及。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量及主要类别情况

截至1231日,全区各乡(镇)、街道及区直有关部门共主动公开政府信息7517条,历年累计共45794条。

(二)主动公开政府信息的主要类别

2016年主动公开信息包含机构职能类信息449条,政策、规范性文件类信息657条,规划计划类信息835条,行政许可类信息321条,重大建设项目、为民办实事类信息1242条,民政扶贫救灾社会社保就业类信息1122条,国土资源城乡建设环保能源类信息784条,科教文体卫生类信息1322条,安全生产、应急管理类信息785条。

(三)信息公开的形式

目前,我区政府门户网站是各级各部门政府信息公开的第一平台,同时各级各部门自身网站也均设有信息公开专栏或网页。区政府在政府网站开设政府信息公开专栏,并建立和畅通链接。在政府信息公开专栏下设“区政府信息公开指南与目录”、“区政府部门信息公开目录”、“区乡镇街道信息公开目录”、“依申请公开”、“信息公开制度规定”、“信息公开意见箱”、“信息公开年度报告”等栏目,为方便市民查阅主动公开政府信息,同时设立了“主动公开政府信息”全文检索功能。2016年全区全年累计网站公开7517条,政府公报公开0条,报刊广播电视公开125条,其他形式公开121条。

(四)开展政策解读工作情况

 根据《福建省人民政府办公厅关于加强政策解读工作的通知》(闽政办〔201587)要求,认真落实我区政策性文件的解读工作,2016年共公开政策性解读信息215条,解读政策、规范类信息187条,参与解读单位31家。

(五)社会关注的重点信息公开工作情况

 1、财政性资金信息公开。我区严格按照财务有关规定,做好财政性资金公开工作,以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点,向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表。及时在门户网站公布2016年本级财政收入预算执行情况和2016年本级财政预算情况,并认真推进三公经费和行政经费公开。

 2、保障性住房信息公开。区住房保障和城乡建设局在政府网站发布公告和办事指南,做到家喻户晓;及时公布审核的廉租房已申请对象名单,公开内容包括申请收件编号、申报时间、申请人姓名、申请家庭成员、身份证号码等。

 3、食品安全信息公开。在区各相关部门责任制落实基础上,采取以区食安办、区卫生局、区疾控中心等相关单位负责人组成督查组,不定期对“食品添加剂”、“肉及肉制品”和“流通环节粮食制品”等各项食品安全专项整治工作和阶段性工作进行督查管理,严格实行重点督办和限时办结制,定期发布食品安全工作情况,做好重点整治工作的信息公开。

 4、环境保护信息公开。区环保局按照区政府的统一部署要求,完善政府信息公开工作机制,深入推进环境保护政府信息公开工作,细化分工,加强队伍建设,积极开展学习和培训,提高政府信息公开工作能力,确保环境核查审批信息、监测信息及重特大突发环境事件信息的公开公布。同时,强化监督检查,鼓励公众积极参与环保工作,将环境保护信息置于社会和公众的监督之下,最大限度的增强环境保护的透明度和公开性。

 5、招投标信息公开。进一步强化对专项资金的监督管理,确保财政性资金公开透明运行。由区采购办负责落实政府采购招投标信息公开,公开内容包括确定政府采购代理机构公告、招标公告、中标公告等采购全过程信息。在此基础上,每个季度末及时汇总和公开全区政府采购信息,进一步细化公开内容,扩大公开范围;并对招投标实施情况进行督查,对规避招标、不依法履行招标事项核准手续和不按照核准的招标事项进行招标等违法行为进行监督检查。

 6、安全生产信息公开。区安监局严格落实安全生产责任制,依法履行监管职责。定期发布我区安全生产形势,抓好安全生产重大突发事件和群众关注热点问题的公开。通过政府网站、短息等多种形式,及时发布可能引发事故灾难的风险信息。

 7、价格和行政事业性收费信息公开。区物价局严格按照《条例》要求,建立政府制定价格信息公开目录,推进行政事业性收费信息公开,结合价格普法宣传工作,通过报纸、网站等新闻媒体向社会各界公布价格违法、违规行为典型案例或曝光重大价格违法案件。充分发挥“12358”价格举报中心及市政府“12345”便民呼叫中心的作用,着重做好答复企业和群众对价格方面政策文件精神的咨询,受理群众在价格、收费等方面的咨询投诉。

 8、征地拆迁信息公开。由区住建局、市国土局延平分局分别牵头,严格按照《南平市延平区范围内集体土地上房屋征收与补偿安置若干规定(试行)》,在征收范围内对房屋征收补偿价格评估机构选定情况、补偿方案征求意见的告知书、补偿摸底情况告知书、补偿方案、房屋征收公告和房屋征收决定同步公开。

 9、以教育为重点的公共企事业单位信息公开。结合实际,做好区属学校招生政策、招生资格、招生动态、收费标准等信息公开,切实做好涉及校园安全事故、食品药品安全事件、校车安全管理等方面的突发公共事件的信息公开,密切关注社会热点问题,营造良好社会关系。

三、依申请公开政府信息办理情况

(一)受理申请的数量

 本年度区政府受理依申请信息数1041条,历年累计3129条。其中1033条均属于当面申请,8条传真申请。

(二)对申请的办理情况

 对申请公开的信息1041条均作了同意公开的答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况(2016年度及历年累计数量)

本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度区政府未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年,全区政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展,但政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性等方面需要进一步提高。我区目前还尚无查阅场所,档案馆已建设,但尚未投入使用。结合工作中存在问题和不足,下一步改进措施:一是深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事相结合。二是加强政府信息公开基础性工作。加强宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段。

七、附表

指 标 名 称

计量单位

2016年度

历年累计

主动公开文件数

7517

45794

其中:1.政府网站公开数

7517

45794

2.政府公报公开数

0

3

受理政府信息公开申请总数

1041

3129

  其中:1.当面申请数

1033

3085

     2.网上申请数

0

36

3.信函传真申请数

8

8

对申请的答复总数

1041

3129

其中:1.同意公开答复数

1041

3104

     2.同意部分公开答复数

0

25

     3.不予公开答复数

0

0

     4.其他类型答复数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

 

 

  

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