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  南平市延平区人民政府关于印发
316国道改扩建项目延平区水南段房屋征迁补偿安置实施方案的通知


发布时间:2016-10-11   发布机构:南平市延平区   来源:延平区政府    【字体:
 
 
各有关乡(镇)人民政府、街道办事处,区直有关单位:
《316国道改扩建项目延平区水南段房屋征迁补偿安置实施方案》已经南平市人民政府批复(南政综〔2016〕171号),现印发给你们,请遵照执行。
 
                                                        南平市延平区人民政府
                                                          2016年10月8
(此件主动公开)
 
 
316国道改扩建项目延平区水南段
房屋征迁补偿安置实施方案
 
按照市委、市政府《关于打造延平“山水宜居之城活力创业之城”的实施意见》(南委发〔2014〕12号)的决策部署,为加快延平新城开发建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省农村村民住宅建设管理办法》、《关于印发南平市(延平区)城市规划区村民建房管理暂行规定的通知》(南政办〔2014〕140号)和《关于下达延平新城2015年重点项目征迁任务的通知》(南政综〔2015〕58号)等法律法规及文件要求,结合316国道改扩建项目延平区水南段的实际情况,特制定本实施方案,具体如下:
一、适用范围
316国道改扩建项目延平区水南街道办事处辖区范围内规划红线涉及的集体土地和国有土地上的建筑物、构筑物征迁安置及零星青苗补偿适用本方案(具体以规划红线图为准)。
二、房屋认定
1.用途确认:以被征迁《房屋所有权证》载明的用途为准;《房屋所有权证》未载明的,以《土地使用权证》载明的为准;《房屋所有权证》、《土地使用权证》均未载明或载明用途不一致以及无权属证的,以合法建房审批文件载明的用途为准。
2.面积确认:以被征迁《房屋所有权证》上载明的建筑面积为依据。若无《房屋所有权证》的,以规划部门批准的文件上载明的建筑面积为依据。被征迁房屋仅有《土地使用权证》的,以《土地使用权证》上载明的宗地面积为依据。实际建筑面积大于审批面积的,以审批面积为准;实际建筑面积小于审批面积的,以实际建筑面积为准。房屋实际占地面积大于《土地使用权证》上载明的面积的,以《土地使用权证》上载明的面积为准;房屋实际占地面积小于《土地使用权证》上载明的面积的,以实际的房屋建筑面积为准。
3.附属房、简易搭盖确认:未经政府有关部门批准或不在主体结构内的房屋(市、区政府通告后抢搭除外),均为附属房和简易搭盖,根据房屋结构完好程度、成新度、使用功能,实行货币补偿,不予安置(因历史原因形成无产权房屋除外)。
4.拆迁户确认:即一本《房屋所有权证》或《土地使用权证》为一户拆迁人。若一本《房屋所有权证》或《土地使用权证》中有若干本共有权证的,仍为一户拆迁人。
被征收人有多幢房屋(含产权房和无产权房)的合并计算。
三、合法性认定及处理办法
被征迁人持有的《房屋所有权证》、《土地使用权证》或者用地、建房批准文件,以及产权登记部门、国土部门登记薄记载的房屋产权和土地使用权档案,均为被征迁房屋合法性的认定依据。
因历史原因形成的无批建房屋,属于同结构同步建设,根据建房时间分别进行处置:
(1)1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前建设、被征收人能提供有效原始证明资料的,按房屋实际建筑面积100%确认和补偿。
(2)1984年1月6日国务院《城市规划条例》生效后至1990年4月1日《城市规划法》施行前,房屋建筑在三层以内按80%确认和补偿,四到五层按60%确认和补偿。
(3)1990年4月1日《城市规划法》施行后至2008年1月1日《城乡规划法》施行前,房屋建筑在三层以内按70%确认和补偿,四到五层按50%确认和补偿。
(4)2008年1月1日《城乡规划法》施行后至2010年11月18日市政府《关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010〕239号)出台前,房屋建筑在三层以内按60%确认和补偿,四到五层部分按40%确认和补偿。
(5)超过五层以上按建筑结构和年限给予一次性货币补偿,不予安置(具体补偿标准详见附表1)。
(6)2010年11月18日以后建设的按南平市人民政府《关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010〕239号)、南平市人民政府《关于南平城市规划区内违法建房及改变规划功能建筑集中整治实施方案的通知》(南政综〔2012〕93号)及2012年5月18日延平区人民政府转发《南平市人民政府关于南平城市规划区内违法建房及改变规划功能建筑集中整治实施方案的通知》(延政文〔2012〕142号)文件规定执行。
四、集体土地上房屋拆迁补偿安置
(一)主房构成:包含建筑主体结构、水沟、散水、勒脚、乱毛石基础、构造柱、台阶或坡道、屋面水箱、化粪池、木质天花板、油漆、水、电、地面砾(片)、水泥垫层、水泥面层、底层木地板、走廊石砌护坡(驳岸)、夹层楼板、屋面女儿墙、三合板纤维板墙(砖混有木龙骨或贴面板的按装修另计)等。
(二)安置办法:一律采取“货币补偿安置”办法执行。
具体安置办法(由以下4个部份组成):
1.被征迁房屋主房的货币补偿安置:
(1)货币兑付的合法主房不予安排宅基地。
(2)合法确定的主房货币补偿标准(含主房补偿额、宅基地五通一平建设费、旧宅基地补偿款)详见附表7。
按照“征一补一、互补差价”的方式,依据建筑结构和成新补差价表扣减结算货币兑付额(具体建筑结构和成新补差价详见附表2)。
(3)房屋内装修具体补偿标准详见附表3。
2.附属房、简易搭盖及附属设施具体补偿标准详见附表1。
3.房前屋后零星果木及花卉补偿标准详见附表4。
4. 猪栏及其附属设施具体补偿标准详见附表5。
五、营业性用房及店连宅店面的认定和处理办法
(一)房屋所有权证上载明为营业用房的给予100%确认和货币补偿。
(二)擅自将沿街第一自然间住宅(在简易搭盖、附属用房、彩钢棚及其他临时用房开店者,不在本补偿条款范围内)改为店连宅店面,持有工商营业执照、税务登记证并依法纳税且目前正在营业的,分为两类:一类是《房屋所有权证》、《土地使用权证》两证齐全的,另一类是仅有一证的,则视情况分别作下列处理:
1.经营范围界定:经营日杂、百货、食杂、餐饮、零售等认定为营业性店连宅店面。作为家庭小作坊、加工厂、家庭办公司、企业、仓库等用途的不能认定为营业性店连宅店面。
2.时间界定及面积确认:2010年11月18日南平市人民政府《关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010〕239号)生效前改为营业性用房且两证齐全的按80%确认,仅有一证的按70%确认,确认面积按营业性用房标准进行货币补偿,扣除已确认营业性店连宅店面面积的剩余部份面积,按住宅房屋主房确认补偿。擅自将住宅房屋附属房改为店连宅店面的按附属房标准予以补偿。
(三)2010年11月18日南平市人民政府《关于整治违法建设的通告》(南政综〔2010〕239号)生效后改为营业性用房及营业性店连宅店面的,仍按原用途确认。
(四)确认为营业性用房及店连宅店面的均实行货币补偿,不予安置。具体情况为:
1.国有土地上的营业性用房及店连宅店面,采取委托中介机构实际评估方式确认补偿。
2.集体土地上的营业性用房及店连宅店面货币补偿标准详见附表7。选择货币兑付的被征迁人合法确认的营业性用房及店连宅店面面积,按照“征一补一、互补差价”的方式,依据营业用房补缴结构和成新差价一览表扣减结算货币兑付额。具体营业用房补缴结构和成新差价一览表详见附表6。
(五)营业性用房及店连宅店面停产停业损失补助。
1.房屋所有权证用途载明为营业用房的,按营业用房实际面积给予30元/㎡.月、6个月补助。擅自将住宅房屋主房改为店连宅店面的给予15元/㎡.月、6个月补助。征迁决定发布前已停止经营的不予补助。
2.营业性用房及店连宅店面租金补偿办法:营业性用房及店连宅店面租赁的,由被征迁人负责与承租人解除租赁关系,按照租赁协议约定,参考周边租赁市场价,给予6个月租金补偿。若是自营的参考周边租赁市场价,给予6个月租金补偿。
六、企业停产停业损失补偿
因316国道改扩建需要拆除企业的厂房、车间、仓库或办公用房及经营性店面等,确实影响企业生产经营,造成实际损失的,适用本条款。由企业提供拆迁前三年缴税凭证,交由评估公司进行估算经营损失,给予6个月的停产停业损失补偿。
七、国有土地上的个人、单位和企业建筑物、构筑物,根据有关补偿标准先行协商,若无法达成一致意见,由具有相应资质的房地产价格评估机构,按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。
八、过渡方式
1.被征迁人自行过渡,征迁人发放搬迁补助费和过渡期间临时安置补偿费。
2. 征迁住宅房屋按合法确定的主房面积10元/㎡给予搬迁补助费;征迁生产、营业用房、仓储、办公用房等非住宅房屋按15元/㎡给予搬迁补助费。
货币补偿安置的给予一次搬迁补助费。
3.临时安置补偿费计算:货币补偿安置过渡期限为6个月,征迁住宅房屋临时安置补偿费按合法确定的主房面积10元/㎡.月计算,征迁生产、营业用房、仓储、办公用房等非住宅房屋按15元/㎡.月计算。
九、奖励办法
被征迁人在规定时间内搬迁完毕,并签订征迁协议书的,给予以下奖励:
1.搬迁奖励:奖励按合法确定的主房面积计算。在通知规定的时间内拆除主房及附属房并腾空交房的,给予150元―300元/㎡不等的奖励,超过规定期限的不享受搬迁奖励。具体奖励方式由水南街道办事处征迁办自行组织实施。
2.旧房料奖励:旧房屋由征迁人委托专业公司负责组织拆除,被征迁人在规定时间内腾空交房的,旧房料按合法确定的主房建筑面积30元/㎡计算奖励给被征迁人,所有旧房料(含附属建筑)归征迁人所有。
3.面积货币奖励:被征迁住房按规定已办理审批手续,但房屋建设还未完工的,奖励办法如下:对只建两层的房屋,按其已建面积的13%计算面积奖励;对只建一层半的房屋,按其已建面积的25%计算面积奖励;对只建一层的房屋,按其已建面积的50%计算面积奖励;对只完成宅基地一平工程,还未开始建房的,按审批的宅基地面积,每平方米补助300元的一平费。
奖励面积不享受搬迁费、临时安置补偿费、旧废料奖励、搬迁奖励和安家补贴。
4.安家补助:按合法确定的主房面积补助50元/㎡。
5.特殊补助:被征迁人为五保户、低保户、残疾人等另补助10000元/户(同时为五保户、低保户、残疾人等双重或多重身份的,不享受重复补助)。
6. 不在上述情况之列的特别困难家庭或特殊情况的由街道征迁办召开专题会议另行研究确定补助事宜。
十、房屋搬迁程序
(一)核实
征迁实施单位应将调查摸底资料交由被征迁人核实,经双方核对无误后签字确认。
(二)搬迁房屋
1.征迁通知(告)后,被征迁人房屋搬迁,移交钥匙,由征迁实施单位核对验收,开具验收单。以验收单时间作为计算临时安置补偿费的依据。
2.被征迁人在交房后应结清水电费、有线电视费、固定电话费、宽带费、物业费等费用并销户,否则由此产生的相关责任和费用由被征迁人自行承担。
3.房屋出租的,由被征迁人负责与承租人解除租赁关系、收回房屋并移交给征收人。
十一、房屋征迁纠纷处理办法
1.316国道改扩建规划范围内项目征迁通知(告)发布后,不得在征迁范围内实施以下不当行为:
(1)新建、改建、扩建或装修房屋;
(2)改变房屋和土地性质用途;
(3)房屋析产、典当、赠予、买卖、租赁或抵押;
(4)其他不当行为。
2.被征迁人房屋产权有纠纷的,由被征迁人在拆迁期限内自行协商解决;逾期未解决的,由征迁实施单位组织有关部门进行调查、认定和留值保存处理,原房屋拆除。
3.被征迁人逾期未签订房屋补偿安置协议或未能按期交付宅基地的,由征迁实施单位依法申请强制执行。
十二、其他有关事项
1.被征迁人在规定签约期限内未签订拆迁协议的,不享受本方案制定的各项优惠政策。
2.军用设施、高压输变电、通讯设施、广电设施、水利设施、道路桥梁、学校、压覆矿产、寺庙等特构物搬迁、改建不适用本实施方案,由业主聘请有资质的中介评估机构进行评估作价后商定补偿额。
本方案由南平市延平区316国道改扩建项目征迁指挥部负责解释。
 
 2.原房(住宅)建筑结构和成新补差价标准一览表
 3.316国道水南段房屋征迁室内装修补偿标准表1、表2
 4.房前屋后零星果木及花卉补偿标准表1、表2
 5.316国道水南段猪栏及其附属设施补偿标准表
 6.营业用房补缴结构和成新差价一览表
 7.住宅主房和营业性店连宅店面补偿标准表
 
                                                                
南平市延平区人民政府办公室                                 2016年10月8日印发
                                                           
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