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延平区效能办关于印发《2016年深化
“比服务”活动实施方案》的通知
发布时间:2016-04-11   发布机构:效能办   来源:区效能办    【字体:
 各乡镇(街道),区直、区属各有关单位:
现将《2016年深化“比服务”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
 
               延平区效能办
                  2016年4月5

 
2016年深化“比服务”活动实施方案
 
根据市效能办《2016年深化“比服务”活动实施方案》(南效能办〔2016〕5号)精神,“比服务”活动由区效能办会同区审改办和区行政服务中心管委会组织实施。为更好地推动“比服务”任务的有效落实,结合我区实际,现提出2016年深化“比服务”活动的实施方案如下:
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委、市委和区委全会的部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照突出重点、突出细分、突出精准的要求,坚持问题导向,深化“马上就办”,推动创新服务、精准服务、并联服务,为着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险提供有力保障。
二、主要任务
(一)对去年“比服务”活动情况开展自查自纠。查找“比服务”的突出问题,分门别类加以解决,尽快补齐短板。重点查找在思想解放、创新办法、深入基层、帮扶企业等方面存在的不足,切实找准在保障项目建设、落实简政放权、推动问题整改上的问题和症结,对标先进,提出具体解决方案,以实际成效取信于民;重点查找省、市督查中发现的问题,针对通报中的问题,自查自纠、举一反三、深刻比照,按照季度督查方案的要求施力施策,以工作效能改善服务环境。
责任单位:区直、区属各有关单位,各乡镇(街道)
主要责任单位:被通报的相关单位
(二)推动建立促进和保障“比服务”的制度。建立“比服务”责任制,明确“比服务”的主体、对象、环节、时限要求和责任分解,把工作落实到岗到人。建立“比服务”督查制度,结合行动计划落实情况,突出重点项目督查,坚持每月一跟踪、每月一汇报”制度,重点项目责任单位每月向“比服务”牵头单位汇报一次情况,牵头单位每月向区效能办提供相关责任单位落实“比服务”具体情况,以便跟踪督促;坚持“每季一督查、每季一通报” 制度,对接省、市季度督查工作,对服务重点项目相关工作进行专项督查。对“比服务”活动中存在的问题和整改情况进行通报;对工作不落实,造成不良影响或重大经济损失的,予以责任追究、年度绩效扣分。
责任单位:重点项目责任单位、涉及“比服务”的相关单位、各相关乡镇(街道)
主要责任单位:重点项目牵头单位
(三)保障项目建设。建立“五个一批”(谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批)项目管理机制,确保“三个落实到位”(项目分级分类管理和动态滚动管理落实到位;项目推进的主要节点、责任单位、责任人落实到位;项目用地、用林、环境总量、火工油品、银企合作等要素保障落实到位)。
责任单位:涉及项目的相关单位,各有关乡镇(街道)
主要责任单位:区发改局(物价局)、区经信局、区国土分局、区林业局、区环保局、区商务局、区公安分局、区市场监督管理局
(四)提高政府效能,着力简政放权。对接省、市取消和下放的审批事项,着力做好放权衔接,对国家、省、市取消、下放事项组织“回头看”,加强跟踪指导、检查评估;着力深化商事登记制度改革,全面推进电子营业执照和全程电子化登记改革,试行一照多址、一址多照、集群注册、住改商等创新举措;着力实施清单管理,进一步调整和规范行政许可事项目录清单,推进权力清单和责任清单有效融合,完善公共服务事项清单。
责任单位:入驻区行政服务中心各单位
主要责任单位:区审改办、区市场监督管理局、区行政服务中心管委会、区数字办、
(五)实施并审联批,提高审批效率。建设项目采取“整合流程、一口受理、一项一码、一表流转、一套材料、协同审批(联审联办)、限时办结、电子监察、信息共享”等改革方式,明确各环节牵头部门责任、审批事项和完成时限,强化监督机制,推进建设项目审批提速增效。
责任单位:入驻区行政服务中心各单位、各乡镇(街道)便民服务中心
主要责任单位:区行政服务中心管委会、区发改委、区审改办、区数字办
(六)推动行政审批事项“五个规范”和“四个统一”。“五个规范”即规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目,“四个统一”即统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一行政服务中心设置、统一行政服务中心工作规则,实现有效监管。
责任单位:入驻区行政服务中心各单位、各乡镇(街道)便民服务中心
主要责任单位:区行政服务中心管委会、区审改办
(七)进一步精简审批材料,推行“十个凡是”。凡是无法律、法规、规章依据的材料、证明,一律取消、废除;凡是前一个审批环节已经提交的材料,下一环节一律不再要求提交;凡是可以从电子证照库调取、查询、比对的证、照、文一律不再要求提交;凡是对审批没有起实质性作用的材料一律不再要求提交;凡是可以通过互通共享、校验核对获取业务办理所需信息或证照的,不再要求提交相关纸质证照和申报材料;凡是可以通过机读验证证照形成电子档案的,不再要求提交复印材料;凡是可以联网+推送(电子文档)的,不再要求现场提供;凡是联办需要向多个部门提供名目繁多的书面材料一律整合精简为“一表制”“一套材料”;凡是可以自动生成免填表的不再要求填表;凡是本部门颁发的证照和批文一律不再要求提供。
责任单位:入驻区行政服务中心各单位、各乡镇(街道)便民服务中心
主要责任单位:区行政服务中心管委会、区审改办
(八)大力推进行政服务中心规范化、标准化建设。升级改造行政服务中心远程视频监控系统,加强对审批服务行为的实时监控,强化内部管理,促进转变作风、提升素质、服务到位。
责任单位:入驻区行政服务中心各单位、各乡镇(街道)便民服务中心
主要责任单位:区行政服务中心管委会、区数字
(九)坚持“四下基层”,“三级联动、重心下移”、“一线工作法”、“六要”群众工作法。提高干部为企业、群众排忧解难的能力,及时解决企业、群众反映的突出矛盾和实际问题,切实做到发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线。
责任单位:区直、区属各有关单位,各乡镇(街道)
主要责任单位:区委组织部
三、保障措施
(一)加强领导强化责任。各乡镇(街道)、区直、区属各单位要把深化“比服务”活动作为今年机关效能建设的重要任务来抓,结合自身实际,落实责任分工,制定具体实施方案。活动方案及活动联络员名单、联系电话于4月18日前报送区效能办、区审改办、区行政服务中心管委会备案,各主要责任单位于每月8日前将活动进展情况分别报送区效能办、区审改办、区行政服务中心管委会。由区效能办负责汇总上报市效能办,区效能办将对各级各部门深化“比服务”工作及材料报送情况建立台账,并纳入2016年度绩效考评予以应用。
(二)跟踪落实注重创新。各级各部门在推进落实过程中,要善于借鉴、勇于创新,重点针对群众期盼解决的热点难点问题,尽快研究新举措加以解决。区效能办将通过《效能简报》,刊登各地各部门在深化“比服务”中的好做法、好典型,供互相借鉴。
(三)明确重点突出精准。坚持以“马上就办”为核心,把改进工作、优化服务作为着力点和突破口,及时改进作风,提高效能。坚持以项目推进为抓手,突出问题导向,立项挂牌,即知即改,确保项目按序时进度推进。各级、各部门效能办要把深化“比服务”工作作为今年效能督查的重要内容,与落实“行动计划”督查结合起来,要适时开展明察暗访活动,及时办理企业和群众的效能投诉,提高群众的“有感度”。
 
区效能办联系人:胡 媛,联系电话:616105,邮箱:fjnpypxnb@163.com,传真:6161107。
区审改办联系人:王秒丹,联系电话:6092377,邮箱:ypsg6161225@163.com,传真:6161222。
区行政服务中心管委会联系人:雷成华,联系电话:8801226,邮箱:dcg8801226@163.com,传真:8801226:。
 
附件:深化“比服务”活动联络人名单回执表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件
 
深化“比服务”活动联络名单回执表
 
 
姓 名
单位、职务
联系电话
分管
领导
 
 
 
联络人
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:市效能办,区机关效能建设领导小组成员单位,存档。
 
 延平区效能办                        2016年4月11印发
 
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