您现在的位置:延平区人民政府 -> 扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况
索 引 号:NP01100-1004-2019-00026
主题分类
发布机构:延平区政府
发文日期:2019-11-25
文   号:延政文〔2019〕152号
主 题 词

南平市延平区人民政府关于
推行终身职业技能培训制度的实施意见


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

为认真贯彻落实《福建省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(闽政〔201826号)和《南平市人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(南政综〔201968号)精神,切实提高劳动者技能水平和就业质量,缓解技能人才短缺的结构性矛盾,促进就业创业和经济社会发展,现就我区推行终身职业技能培训制度,结合实际提出以下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实中央、省、市决策部署,贯彻落实以人民为中心的发展思想,深入实施就业优先、创新驱动战略,深化人力资源供给侧结构性改革,推行终身职业技能培训制度,大规模开展职业技能培训,以服务我区产业发展为目标,着力提升培训的针对性和有效性,大力提高劳动者素质和就业创业能力,建设一支覆盖广泛、梯次合理、技艺精湛的技能人才队伍,为加快延平绿色发展提供强有力的人力资源支撑。

二、目标任务

建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。健全政府推动、企业主体、市场引导、院校支持、社会参与的工作体系,实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化。大规模开展高质量的职业技能培训,力争2020年后基本满足劳动者培训需要,努力培养造就一支高技能人才和高素质劳动者队伍.

三、工作要求

(一)完善职业技能培训组织实施体系

建立面向城乡全体劳动者,以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以公共实训基地、职业(技工)院校、行业企业和职业培训机构为主要载体,以就业技能、岗位技能提升培训为主要形式的职业技能培训组织实施体系。围绕七大绿色产业、我区特色产业(如保温、游乐、酒店业)企业就业需求,实施以初级技能、专项技能为主的就业技能培训;围绕人岗相适,实施以岗位技能为主的新录用人员及转岗人员岗前培训;围绕技术进步,实施以新技术、新工艺为主的在岗职工技能提升培训。健全以政策支持、项目评定、孵化实训、科技金融、创业服务为主要内容的创业创新支持体系,开展创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训,提升劳动者创业创新动力。

责任单位:区人社局、区委人才办,区教育局、发改科技局、财政局、农业农村局、工信局、文体旅局、卫健局、退役军人事务局、总工会、团区委等按职责分工负责,各乡(镇)人民政府、街道办事处

(二)围绕重点人群,广泛开展职业技能培训

1. 实施农民工职业技能培训。开展“春潮行动”对农村转移就业劳动者、新生代农民工开展就业技能培训,促进转移就业;对在企业技能岗位的农民工推进岗位技能提升培训,支持岗位成才;实施新型职业农民培育工程和农村实用人才培训计划,全面建立职业农民制度, 积极开展创业创新培训,培养创业带头人。到2020年,每年培训农村劳动者2400人以上。

2. 实施技能脱贫攻坚行动。推进实施“雨露计划”,对建档立卡贫困劳动力开展职业技能培训,引导和支持农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力接受职业教育。鼓励中等职业学校、技工院校采取单列招生,招收建档立卡贫困家庭子女就读中等职业学校和技工院校。

3. 实施高校毕业生技能就业行动。对未就业的高校毕业生,根据其所学专业,重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的需求,开展以定向培训为主,弥补技能短板、提高动手能力的就业技能培训。对企业拟录用的高校毕业生,重点开展以定岗培训为主的岗前培训。结合企业新型学徒制的推行,鼓励企业将签订6个月以上劳动合同的新招用高校毕业生纳入新型学徒制培训范围,采取“企校双制、工学一体”的培养模式,由企业与职业(技工)院校、民办培训机构、企业培训中心等教育培训机构共同培养新型学徒。

4. 实施退役军人参加职业技能培训行动。鼓励退役军人退役后选择一次免费就业技能培训。对下岗失业退役军人,纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围实施培训。

5.实施企业职工技能提升工程。对新招用技术岗位职工进行岗前培训;对技术工人每三年组织开展一次技能提升培训;鼓励规上企业选派工作满一年的员工到外地参加技能培训,鼓励对市级以上优秀人才、技师以上技能人才、特色产业人才实施“师带徒”培养工作;鼓励企业创建技术技能人才培养(实训)基地、技能大师工作室、劳模工作室、职工创新工作室,推行师带徒培训。

6.实施特殊就业群体职业技能培训。续实施残疾人职业技能提升计划,促进残疾人就业创业。开展社区服刑人员、刑满释放人员、戒毒康复人员就业技能培训,促进顺利回归社会。

7.实施创业创新培训。落实职业(技工)院校学生在校期间开展“试创业”实践活动。发挥技能大师工作室、劳模和职工创新工作室作用,开展集智创新、技术攻关、技能研修、技艺传承等群众性技术创新活动。

责任单位:区人社局、教育局、农业农村局、发改科技局、工信局、财政局、国资办、退役军人事务局、司法局、市场监管局、文体旅局、卫健局、团区委、妇联、残联、总工会、延平公安分局等按职责分工负责,各乡(镇)人民政府、街道办事处

(三)提供政策资金支持

1. 对承担建档立卡贫困劳动力技能培训任务的公办培训单位按每人最高不超过1000元的标准补助,实际培训费用低于上述标准的,按实际培训费用的金额作为培训补贴标准。

2. 对建档立卡贫困家庭子女接受职业教育的给予扶贫助学补助。鼓励中等职业学校、技工院校采取单列招生和免学费、住宿费、教材费等助学措施,招收建档立卡贫困户子女就读。

3. 退役军人退役后选择一次免费培训,并享受培训期间生活补助。对下岗失业退役军人,纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围实施培训,并按规定给予补贴。

4. 支持失业保险参保职工提升技能,对符合条件的按规定提供技能提升补助。

5. 根据企业急需工种的需求,对承担项目制培训任务的职业(技工)院校和公办培训机构,按培训人数给予每人不超过650元标准的培训补助。对市级以上优秀人才、技师以上技能人才、特色产业人才实施“师带徒”人才培养工作,徒弟晋升国家职业资格证书或职业技能等级证书一个等级的,可按照1000/人年的标准给予带徒师傅奖励。

6. 七大绿色产业规模以上区属企业选派工作满一年的员工到外地培训,经人社、财政部门同意后,取得高级工及以上国家职业资格证书,企业可按规定享受职业技能培训补贴。

7. 落实教育费附加不低于30%的比例用于职业(技工)教育政策,其中安排一定比例用于支持技工院校建设和师资队伍建设。落实土地出让金计提用于职业教育(含技工院校)的有关规定。建立中职学校免学费补助和生均经费动态调整机制。

8. 职业(技工)院校与七大绿色产业企业合作举办技能人才“专班”,对开展“专班”的职业(技工)院校,由财政按政策规定的标准(5200/人年)给予补贴。

9. 对参加国家级及以上竞赛获奖选手、省级一类竞赛前三名选手、省级二类竞赛和市级一类竞赛第一名选手可作为推荐申报市级技能大师遴选候选人;对参加省级及以上竞赛获奖选手、市级竞赛前三名的选手授予“南平市技术能手”荣誉称号。

责任单位:区人社局、区委人才办,区教育局、发改科技局、工信局、财政局、国资办、农业农村局、退役军人事务局、司法局、市场监管局、文体旅局、卫健局、团区委、妇联、残联、总工会、延平公安分局等按职责分工负责

(四)完善职业能力评价和激励体制

1. 健全技能人才多元评价体系。完善以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系,突破年龄、学历、资历、身份等限制,对掌握高超技能、做出突出贡献的一线优秀技能人才,可破格参加技师、高级技师考评;对技能水平高、业绩突出、贡献较大的生产一线技能劳动者,可通过考察能力、实绩和贡献,可直接认定职业技能等级。支持企业开展技能人才自主评价,对经人社部门认定具备条件的企业,可在国家职业标准框架内,独立开展职业技能等级认定。

2. 建立技能提升激励机制。强化技能价值激励导向,支持劳动者凭技能提升待遇。鼓励企业建立职业资格、职业技能等级与待遇挂钩制度,对高技能人才实行技术入股、创新成果入股、岗位分红和股权期权激励。持续组织推荐优秀高技能人才参加南平市技能大师遴选活动。

3. 创新职业技能培训服务。推广“互联网+职业培训”模式,开发互联网在线培训课程,七大绿色产业主管部门要及时掌握企业需求,通过南平市人才网络培训平台,开发在线培训课程,提高培训的针对性和实效性。职业(技工)院校要积极创造条件在七大绿色产业规模以上企业设立技能人才培养(实训、实习)基地,对管理规范、培养技能人才成效明显且年培训100人以上的院校,给予一定奖励。

责任单位:区人社局、区委人才办,区发改科技局、财政局、国资办、教育局、工信局、农业农村局、卫健局、文体旅局、总工会、工商联等按职责分工负责,各乡(镇)人民政府、街道办事处

(五)落实组织保障措施

1. 加强组织领导。各有关部门要充分认识推行终身职业技能培训制度的重要意义,将其纳入经济社会发展总体布局,与促进就业创业和人才队伍建设同部署、同推进,加快建立政府统一领导、人社部门统筹协调、相关部门协同配合、有关人民团体广泛参与的工作机制。要结合实际认真贯彻实施,区直各有关部门要按照本意见要求,发挥职能作用,抓好工作落实。

2. 强化资金保障。区级财政部门要加大投入,科学统筹就业补助资金、人才经费、工业发展基金、教育附加费等资金使用;各相关责任部门要根据责任分工按时兑现政策,确保职业技能培训工作落实到位。要发挥好政府资金的引导和撬动作用,建立健全政府、企业、社会、个人多元投入机制,积极鼓励社会捐助、赞助职业技能竞赛活动。要加强对资金使用的监管,保障资金安全和使用效益。

3. 营造良好氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,加强职业技能培训政策宣传,提升社会影响力和公众知晓度。积极开展技能展示交流,组织开展职业教育活动周、技能竞赛等活动,大力宣传校企合作、技艺传承等成果及优秀技能人才先进事迹,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的良好社会风尚。

责任单位:区委宣传部、区委人才办,区人社局、发改科技局、财政局、工信局、教育局、国资办、农业农村局、卫健局、文体旅局、总工会等单位按职责分工负责,各乡(镇)人民政府、街道办事处

本意见涉及的奖补资金,除具体条款已明确资金渠道外,涉及原有奖励政策的,按原文件规定执行。本《意见》实施过程中,如上级出台新规定,按新规定执行。

 

                                            南平市延平区人民政府

                 20191121 

(此件主动公开)

 

 

 

南平市延平区人民政府办公室       20191121日印发

打印】【关闭
 
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片段,然后同时按下"CTRL"与"ENTER"键,以便将错误及时通知我们,谢谢!